：由于身体不好，北京朝阳区居民徐大姐最近几年没少跑医院。也是因此，她最近为家里不少过期的药品发了愁：扔了吧，怕有环境污染，不扔吧，还真不知道如何处置。

　　和徐大姐有同样烦恼的人，真不在少数。目前，过期药品处置情况如何，如何去做才可以既对环境友好又能方便百姓？记者对此进行了采访。

　　根据《国家危险废物名录》，生产、销售及使用的过程中产生的过期失效的药品属于危险废物。与一般废弃物不同，危险废物危害更大，随意排放、贮存的危废，在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，进而影响人类健康。

　　今年两会时，就有全国人大代表呼吁重视过期药品的回收工作：大多数药品过期后容易分解、蒸发，散发出有毒气体，造成室内环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害。由于缺乏完善的回收机制，大部分过期药品被作为生活垃圾处理，造成空气、土壤和水源环境的污染。

　　水体抗生素超标一直为公众所关注，那么这些抗生素是不是跟过期药随手扔也有关联？清华大学环境学院教授余刚表示，地表水中的抗生素主要来自于生活垃圾污水、养殖业废水、医药工业废水的排放，过期药品的不当处置也会导致抗生素等药物进入水、土壤等环境，对生态系统或人体健康带来一定的风险。

　　过期药品有这么多危害，那么一年总量有多少？记者多方查阅，都没找到确切的数据，目前的估算来自几年前广药集团白云山药业所做的一项调查，多个方面数据显示，全国一年过期药品约有1.5万吨。

　　“严格地讲，我们目前对过期药品年产生量还缺乏准确的数据，也就是说还处于底数不清的阶段。”中国环境科学研究院固态废料所研究员王琪和记者说，一些过期药物进入环境后，有几率会使一些微生物的变异，比如更多耐药细菌的出现等等，都会对环境及人体健康造成具体危害。

　　耐药的问题不可小觑。今年2月，世卫组织负责卫生系统和创新事务的助理总干事基尼曾指出，抗生素耐药性问题不断加重，人类的治疗选用办法正在快速耗尽。

　　按照徐大姐自己的理解，药店、医院都应该是过期药品回收的渠道。徐大姐自己还特意跑到药店咨询店员。

　　“他们告诉我，说2013年有厂家做过一段回收，之后再没有了。”徐大姐说，药店告诉她，回收就要申请各种危废转运资格，药店不想自己找麻烦，他们劝徐大姐分散扔掉，还特意提醒要把外包装破坏，别让不法分子自己回收转卖祸害别人。

　　药店说的没错。环境保护部土壤污染防治司化学品处有关负责人和记者说，考虑到来源分散，难以集中回收处理，参照国际惯例，对家庭日常生活产生的废药品及其包装物，我国目前实行了豁免管理制度。根据《危险废物豁免管理清单》，家庭产生的废药品及其包装物在未分类收集的情况下，全过程不按危险废物来管理；如将其分类收集，收集过程不按危险废物管理，但其运输、贮存、处置等环节，仍需按危险废物进行管理。

　　既然过期药的危害都有共识，为何不能统一回收？专家这样认为，现阶段我们的回收处置能力还都跟不上，不统一要求回收也是不得已而为之。

　　不过，一些省市正在开拓过期药品的回收渠道。在深圳，过期药回收箱已确定进入300多个社区，今年一季度就回收了近2000公斤。南京、宁波、芜湖、东营、太原等城市都已经开展过期药品的回收工作，而且一些地方还出台了相关的管理规定，但回收处理规模还都有限。

　　记者在北京调查发现，早在2011年，北京各区县药监部门设置了过期药品回收箱，并公布了咨询电话。但是，如今多个电话均已变更，而且工作人员很多不清楚此项工作，且居民的知晓率都非常低，不少回收箱成了摆设。

　　过期药因为是国家明确规定的危废，不仅不能循环利用，而且转运、处置都有严格的规定。按照2014年北京市物价局的收费标准，医疗废物回收处理价格为每吨2407元，这只是从收集到处置费用的一部分。

　　分散的危废源，高昂的成本，诸多因素让过期药回收成了各地的难题。那么，在国家尚无统一要求的情况下，谁来承担这一工作？

　　在深圳福田街道，社区服务中心将过期药密封打包，贴上标签，注明回收点及经手人、回收单位及经手人、回收日期等信息。过期药被送至依据市药监局标准建设的仓库，统一进行无害化处理。同时，整个回收过程运用信息化手段，引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪，保证了过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控，初步实现了过期药品回收全流程可追溯。这样的规范管理，源自深圳市食药局政府购买服务。

　　“深圳经验”是否值得推广？中国环境科学研究院固态废料所研究员王琪表示：“有财力的地方这么做，当然是对环境有益。但谁污染，谁付费，这是根本原则，政府用财政的钱，替多拿药的人付账，从某个角度讲也不公平。”他认为，以生产者责任延伸的方式来解决这一个问题更适合。药品生产厂商以原有销售渠道(医院、药店)回收家庭产生的过期药，这样的路子更顺畅。虽然生产者会将回收处置成本放在药品定价中，但这也是公平合理的。

　　这几年，“水十条”“土十条”相继出台，对污染防治提出了新要求。管住污染源是环境治理的重要一环，分散的危废同样得管起来。在这样的形势下，很多有识之士呼吁，对过期药管理的规定要统一加严。

　　对此，环保部土壤司化学品处有关负责这个的人说，环保部已有此打算，下一步，将配合食品药品监管局、卫生计生委等有关部门，尽快建立全国统一的过期药品回收机制，完善相关法规，切实保障人体健康和环境安全。

　　特稿丨续丝路情谊谋合作新篇——哈萨克斯坦各界期待习主席出席上合组织峰会并对哈进行国事访问

　　坚持团结协作 共促发展振兴——写在习主席即将出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议并对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问之际

　　习将出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议并对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问

　　党员9918.5万名 基层党组织517.6万个 中国党员队伍结构持续优化 基层党组织政治功能和组织功能逐渐增强